Напередодні Дня Конституції президент Петро Порошенко підписав закон про створення антикорупційного суду . Однак
без урахування принципових вимог МВФ і з українським «ноу-хау» - ще
одним супровідним законом - все первинні очікування від АКС як
незалежного і ефективного органу в боротьбі з корупцією ТОП-чиновників
будуть просто зведені нанівець.
Не без зволікань
Ще на початку минулого пленарного тижня у більшості депутатів були сумніви на рахунок прийняття в цілому хоч і технічного, але ключового закону про створення антикорупційного суду.«Без прийняття цього закону запустити роботу суду буде неможливо. Тому президент може до останнього і скільки йому завгодно зволікати з подачею цього закону », - говорила LB.ua віце-спікер парламенту Оксана Сироід.
Але всупереч цим прогнозам глава держави не змусив довго чекати, буквально відразу ж подавши документ на експертизу до Вищої ради правосуддя. Останній впорався за чотири дні, схваливши президентський проект.
Справа залишалася за Радою, де до останнього тривали консультації і зберігалася інтрига щодо голосування за цей закон. У вівторок нардепи тричі не змогли включити законопроект до порядку денного сесії . Примітно, що велика частина якраз президентської фракції БПП, включаючи главу профільного комітету ВР з питань правосуддя Руслана Князевича, не дала необхідних голосів. В унісон з ними не голосували депутати з «Оппоблока», депутатських груп «Відродження» та «Воля народу» і навіть «Батьківщини» з Радикальної партією Олега Ляшка. Тоді як більшість «Народного фронту» і «Самопоміч» наполягали на необхідності прийняття законопроекту. Але кілька «камбеків» до голосування і настійні заклики спікера Андрія Парубія до депутатів «зібратися» і «консолідуватися» так і не допомогли.
Однак уже через два дні, в четвер, депутати поспішно внесли до порядку і відразу ж проголосували в цілому за закон. Чому?
«Без тиску Заходу і кредиторів знову не обійшлося. На кону - великі ризики відмови МВФ у наданні наступного траншу. Плюс разом з рамковим законом про створення суду намагаються протягнути супровідний законопроект про внесення змін до закону про статус суддів і судоустрій, куди внесли такі статті, які з ніг на голову ставлять саму ідею створення антикорупційного суду. Тобто, Шахтар-мохер з судом тривають щосили. Не києм, то катанням роблять все, щоб створити кишеньковий суд », - пояснив нардеп« фронтовик ».
Скандальна норма - standby і загрози МВФ
Як відомо, в результаті прийняття в цілому першого закону «Про Вищу антикорупційному суді» в підсумковій редакції, яку підписав президент, «раптом» з'явилася суперечлива норма. А саме, щоб справи проти ТОП-корупціонерів, які вже направлені до суду, не підлягали апеляції в новоствореному Антикорупційне суді. Таким чином ТОП-и, щодо яких вже відкриті справи (Прим .: як, наприклад, по екс-главі УКРІНФОРМ Роману Насирова ) могли себе застрахувати від неупередженого АКС. І могли оскаржити вироки в апеляції «найчесніших і справедливих» судів України.«Поява цієї норми - чистої води шахрайство! Влада вписала цю норму в закон, якої не було в початковій редакції, щоб убезпечити саму себе », - упевнений нардеп від« Самопомочі »Єгор Соболєв.
Але в ході розгляду закону, через «різного роду громадських діячів вона була виключена», - запевняв глава фракції БПП Артур Герасимов.
В опозиції ж продовжують наполягати, що глава профільного комітету Князевич взагалі не зачитував поправку щодо апеляційного розгляду справ НАБУ в судах загальної юрисдикції, а не в створеному Вищому антикорупційному суді. І нібито така правка з'явилася «шито-крито» тільки за годину до голосування в тексті документа.
До слова, в ЄС і МВФ не відразу відреагували на появу цієї скандальної новації. Тільки через тиждень директор-розпорядник МВФ Крістін Лагард заявила, що фонд наполягає на якомога швидшому прийнятті поправки «для відновлення вимоги про те, щоб суд розглядав всі справи, які знаходяться в його юрисдикції, включаючи апеляції на рішення судів першої інстанції, як це було в проекті закону, схваленому в першому читанні », - сказала вона.
Про необхідність скасувати поправку по апеляції заявили і в Держдепі.
У той же час, МВФ, який раніше погрожував відмовою в подальшому фінансуванні в разі невиконання вимог до закону про АКС, не збентежила ще одна спірна норма про відбір суддів ВККС за допомогою Громадської ради міжнародних експертів. Де експертами можуть стати як іноземці, так і громадяни України. А право вето на рішення займати посаду судді в Антикорупційне суді по суті залишається за підконтрольної ВККС в такому розкладі.
В ході розгляду технічного законопроекту про запуск суду про цю вимогу міжнародних партнерів не раз нагадували депутати опозиції. Однак коаліція стояла на своєму, відмовившись включати це питання навіть до порядку денного.
Негласно у фракції президента пояснюють, що надій на продовження фінансування МВФ до виборів глави держави і так не багато.
«Тому сенсу виконувати всі їх« хотілки »теж немає. Знаєте, наші відносини з фондом все більше нагадують: «грошей немає, але ви тримайтеся». Природно, вони будуть сьогодні висувати одні вимоги, завтра - інші, післязавтра - треті. Тільки щоб під будь-яким приводом відтягувати новий транш », - додав співрозмовник LB.ua з БПП.
Ще один «рояль» в кущах
«Норма про апеляцію - це ще не весь апогей! Головні виклики для антикорупційного суду закладені в ще одному законопроекті - про внесення змін до закону «Про судоустрій і статус суддів» (7441), який, благо, взяли тільки в першому читанні », - підкреслила нардеп від« Самопомочі »Олена Сотник.До речі, цей законопроект проголосували відразу ж після прийняття технічного - про запуск суду. І показово, що без обговорення за повною процедурою.
Сотник не сумнівається, що даний законопроект - це приклад «вже класичної історії, коли в потрібних законопроектах ми все одно бачимо приватні інтереси. У цьому законопроекті є цілий ряд речей, які необхідно виключити, зокрема це стосується судової адміністрації, яка буде здійснювати забезпечення діяльності судової системи з точки зору адміністративної та технічної. Вирішуйте кадрові свої питання - це моє звернення в Адміністрацію президента - вирішуйте, будь ласка, але не через такі закони », - сказала вона.
З цим згоден заступник Юлії Тимошенко - Сергій Соболєв.
Створення нового «монстра» - судового «смотрящего» у вигляді Держадміністрації, відмова від електронного розподілу справ - це ще не все «сюрпризи», запропоновані в супровідному документі.
«Ви ж подивіться! Це ж як цікаво, м'яко кажучи, як в законопроект закралася така річ, наприклад, як пропозиція обмежити члена Громадської ради чесноти АКС, за який так боровся МВФ, в поширенні інформації, що стала йому відомою у зв'язку з виконанням функцій члена цієї ради. Тобто, членам цієї ради хочуть просто заборонити поширювати інформацію про нечесних кандидатів на суддівські посади. Це повна маячня, який нам пропонують впихнути в закон! По-друге, пропонується надати Державній судовій адміністрації України право приймати рішення про кількість суддів у палатах Вищого спеціалізованого суду. Про що це говорить? Тобто, пропонують зробити, власне кажучи, суддів АКС - залежними від Державної судової адміністрації. в таких вигляді цей закон поховає сам антикорупційний суд »,
У «Народному фронті» згодні з тим, що всі ці спірні моменти потрібно «почистити».
Так, нардеп Андрій Помазанов визнав: «законопроект - недосконалий, має деякі нюанси. У законі дійсно намагаються змінити статус Державної судової адміністрації, а саме територіальних управлінь, тому думаю, що до другого читання ми зможемо його якісно доопрацювати », - пообіцяв він.
Анна Стешенко
, журналист
Немає коментарів:
Дописати коментар