Зеленський виступає перед сенаторами США, 12 грудня 2023 (Фото:Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS)
Попри теплу зустріч з Джо Байденом і слова підтримки від президента США Володимир Зеленський у Вашингтоні зіткнувся з невідворотною реальністю: американська допомога більше не є безумовною та гарантованою, а глухий кут довкола пакету на підтримку Києва далекий від виходу з нього.
Про це пишуть американські ЗМІ, аналізуючи підсумки візит Володимира Зеленського у США, де він зустрівся з Джо Байденом, конгресменами та низкою американських високпосадовців, аби спробувати зрушити з мертвого місця подальше фінансування допомоги України.
NV зібрав фрагменти з найважливіших публікацій.
***
Politico констатує, що, попри теплий прийом у Білому домі, після візиту в США Зеленському доведеться повернутися «з порожніми руками до своєї зруйнованої війною країни». Видання відзначає, що хоча Джо Байден «на повний голос» заявив про свою підтримку допомоги Україні, «він звучав менш впевнено, ніж будь-коли» щодо здатності втілити її в життя.
«Байден не зміг дати Зеленському те, чого він хотів: непохитної обіцянки», — пише Politico, зауваживши, що у виступі президента США вперше прозвучала теза про підтримку України «стільки, скільки ми зможемо» замість традиційної «скільки це буде потрібно». Автори публікації додають, що попри усі ораторські здібності Зеленського і персональні зустрічі з конгресменами його візит, схоже, не мав суттєвого впливу на внутрішньополітичний розбрат у США, де республіканці вимагають від Байдена поступок у питанні «безпеки кордону» з Месикою, перш ніж голосувати за підтримку України.
«Лідер [республіканської] меншості в Сенаті Мітч Макконнелл, щирий прихильник України, заявив, що переговори щодо кордону не будуть завершені до кінця року, а це означає, що, залишаючи Вашингтон, Зеленський не наблизився до гарантування майбутньої підтримки», — пише Politico.
Видання також розповідає про деякі інсайди перемовин президента України у США. Зокрема під час зустрічі зі спікером Палати представників Майком Джонсоном Зеленський підняв питання про необхідність поставок Україні ракет ATACMS більшої дальності, до чого протягом останніх тижнів вже закликали адміністрацію Байдена окремі республіканці. Під час зустрічей президент України також уникав торкатися гарячої теми про безпеку південного кордону США.
Тим
часом, як пише Politico, експерти з національної безпеки
в адміністрації Байдена та поза нею висловлюють побоювання, що навіть
тимчасова відмова від допомоги України не лише надасть сили Путіну, але
й зашкодить відносинам США з іншими важливими союзниками, які
покладаються на американську допомогу (передусім Тайвань). Вони хвилюються, що наслідки провалу з підтримкою України в США «будуть негайними, що спонукатиме Росію посилити бомбардування українських міст з метою навантажити протиповітряну оборону та вичерпати її запаси [протиракет]».
«Це може переломити хід війни, даючи змогу Росії знову захопити території, а також зчинити економічний тиск на Україну», — йдеться у статі. При цьому у США «немає резервного плану» для фінансування України, і навіть якщо Пентагон зможе знайти кошти, «обмеження на те, як ці кошти можна використовувати, означатимуть, що придбання та відправка обладнання Києву може зайняти місяці». «Відверто кажучи, багато українців загинуть, якщо ці гроші [пакет допомоги Україні] не будуть виділені», — прямолінійно підкреслив Макс Бергманн, колишній чиновник Державного департаменту, який зараз працює в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень.
The Washington Post пише, що хоча Зеленський «штурмував Капітолійський пагорб вже вдруге за три місяці», за підсумками візиту він не зміг забезпечити прориву в Конгресі США щодо розблокування пакету, який включає допомогу Україні. І хоча Байден на спільному брифінгу з президентом України наполягав: «Ми повинні довести, що Путін помиляється [розраховуючи, що США провалять допомогу Україні]», журналісти WP констатують, що «в найближчій перспективі на це мало надії».
«Байден і Зеленський відмовилися розкривати подробиці планів України на наступний рік — пріоритетне питання занепокоєння республіканців. Байден також відхилив запитання про те, чи будуть США закликати Україну до переговорів з Росією, щоб покласти край бойовим діям — і в який момент», — зауважує видання.
WP розповідає, що на закритій приватній дискусії з сенаторами США Зеленський намагався описати їм похмурі перспективи України у випадку втрати американської підтримки — зокрема змалював перспективи «партизанської війни», що підтвердив сенатор Рон Джонсон. Мовляв, саме такого характеру можуть набути бойові дії, якщо Україна втратить військову допомогу США. Джонсон назвав це «програшним варіантом для всіх».
Інші сенатори підтвердили, що промова Зеленського, «якою б палкою вона не була, навряд чи вплине на патову ситуацію щодо прикордонної політики США чи змусить їх схвалити додаткову допомогу Україні без рішень щодо кордону — до того, як законодавці наступного тижня поїдуть на свята», констатує газета.
З посиланням на законодавців видання також пише, що на тлі візиту Зеленського і Київ, і Білий дім дотримувалися схожої «делікатної лінії», щоб відстояти підтримку України. З одного боку наголошувалося, що Києву потрібна негайна допомога, щоб запобігти перемозі Росії, а з іншого боку було підкреслено ефективність попередньої допомоги. Саме тому розвідка США розсекретила і надала конгресменам дані, відповідно до яких Росія втратила близько 87% своїх сил і 63% танків з тих, які мала на початку вторгнення в лютому 2022 року. Війна в Україні нівелювала 15 років, які Москва витратила на модернізацію своїх сухопутних сил, а втрата близько 2200 танків, за оцінками США, змусила росіян використати старі радянські запаси.
Однак, як заявив сенатор Роджер Вікер, шансів на те, що республіканці та демократи досягнуть згоди щодо питання кордону і допомоги Україні наступного тижня, майже немає. Зрештою, за його словами, «обом сторонам доведеться вести переговори в якийсь змістовний спосіб, а не просто повторювати свої позиції знову і знову». Байден вже дав зрозуміти, що він готовий піти на значні імміграційні обмеження, щоб досягти угоди з республіканцями. «Компроміс — це те, як працює демократія, і я готовий і вже пропоную компроміс, — сказав Байден, не уточнивши деталей. — Але робити фінансування України заручником спроби втілити крайній [найжорсткіший] варіант республіканської програми щодо кордону — так це це працює. Нам потрібні реальні рішення».
CNN, як і інші ЗМІ, звернув увагу на зміну риторики Байдена від підтримки України «скільки буде потрібно» до «скільки зможемо». «Схоже, тиха зміна у формулюваннях підтверджує реальність, яка ще більше загострилася після одинадцятигодинного марафону звернень Зеленського щодо додаткової допомоги [низки зустрічей у США]: американська підтримка України не є ані гарантією, ані безстроковим зобов’язанням. Лякає те, що чекає на Україну далі: сувора зима російських атак на українську інфраструктуру, яку зробить ще гіршою згасаюча перспектива допомоги з Капітолійського пагорба», — констатує СNN.
Телеканал нагадує, що замість теплоти двопартійної підтримки, овацій і розгорнутих українських прапорів і запевнень у надходженні зброх, якими зустрічали Зеленського рік тому, тепер він «зіткнувся зі стіною опозиції з боку республіканців». «Особисті звернення, якими Зеленський колись так успішно користувався протягом війни, більше не мають тієї ваги, що й раніше, а його здатність зрушити позиції республіканців обмежена», — резюмує візит президента України СNN.
Водночас сенатори-республіканці, зокрема Марквейн Маллін, визнали, що Зеленський не втручався в міжпартійну суперечку щодо міграційних правил, які заважають досягненню угоди про допомогу України і «був дуже шанобливим» у спілкуванні з конгресменами.
СNN також наголошує, що поза межами імміграційної суперечки проблема підтримки Києва полягає в тому, що спроможність України витіснити Росію зі своїх території піддається новим сумнівам і новому перегляду — особливо після того, як довгоочікуваний контрнаступ ЗСУ «не досяг мети».
«Якщо поглянути на те, наскільки неспіввідносними є армії [України та Росії за кількісними показниками], то насправді немає шляху до миру, який би не передбачав певних переговорів. Я не кажу, що це добре, що Росія вторглася в Україну або що Україна має віддати території, але вони не досягли значного прогресу, незважаючи на сотні мільярдів доларів американської допомоги», — заявив сенатор Джеймс Венс після зустрічі сенаторів із Зеленським. Він також зауважив, що президент України «був чесним щодо того, що в них є деякі стратегічні проблеми і деякі питання, які необхідно вирішити». «Я ціную це, і я не думаю, що це змінило характер розмов тут, у Вашингтоні», — резюмував він.
Представники адміністрації Байдена теж кажуть, що і Вашингтон, і Київ визнають, що «Україна повинна змінити свою стратегію в наступному році, якщо вона хоче ще більше відтіснити росіян і забезпечити більш сприятливу переговорну позицію, коли настане час для мирних переговорів».
The New York Times прямолінійно підкреслює, що «розрахунок Володимира Путіна на те, аби „перечекати“ Україну та її союзників» здається дедалі більш виправданим для Кремля. Тепер замість дискусій про катастрофічне вторгнення Москва «святкує свою здатність підтримувати тривалу війну на виснаження», зазначає NYT на тлі глухого кута навколо допомоги Україні, який не зміг подолати Зеленський під час свого візиту. Видання пише про «критичний момент» у війні і зіставляє кадри з Москви, де Путін з келихом шампанського нещодавно оголосив про висунення в президенти, і з Вашингтона, де Зеленський марно намагався переконати республіканців розблокувати допомогу Україні. «Не було жодних ознак того, що візит Зеленського — якого лише рік тому Конгрес зустрів як героя — зробив щось для виходу з глухого кута навколо допомоги Україні», — резюмує видання.
Видання пише, що Зеленський зустрівся з Байденом «у момент, який, ймовірно є найвразливішим для України від початку вторгнення». NYT віддає належне «лоббістському бліцу» президента України під час термінової поїздки в США, однак констатує, що «навіть республіканці, які є прихильниками збільшення допомоги Україні, схоже, втратили надію схвалити її до того, як Конгрес піде на свята». І хоча сенатори, які безпосередньо беруть участь у переговорах щодо пошуку компромісу, «повідомили про певний прогрес, однак не було жодних ознак того, що угода є невідворотною», йдеться у публікації.
А на підсумковій прес-конференцій Байдена і Зеленсько «навмисно розпливчастими» залишили будь-які оцінки того, на скільки ще може вистачити поточного бюджету, щоб витрачати його на озброєння для України. За даними NYT, американські чиновники вже починають шукають інші варіанти, якщо Конгрес не затвердить допомогу — від екстреного розподілу коштів за санкцією Байдена до конфіскації російських активів на Заході та використання їх для закупівлі озброєння.
Немає коментарів:
Дописати коментар